洪洞縣應急管理局構(gòu)建穿透式責任管理體系紀實

2023-12-26 09:36:34 來源:臨汾新聞網(wǎng)  

洪洞縣應急管理局礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動工作推進會現(xiàn)場

安全檢查

科普培訓

演練現(xiàn)場

操作演示

搶救傷員

普及安全知識

  臨汾新聞網(wǎng)訊 安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的基石,更是“華人老家”靚麗名片的有力支撐。

  全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等 主要經(jīng)濟指標逐月向好、位次大幅前移,縣域經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁顯著增強的背后,離不開洪洞應急人的默默堅守;陸港型國家級綜合物流園、文旅融合發(fā)展示范區(qū)等國家、省級試點穩(wěn)步推進,有著洪洞應急人的辛苦付出。

  ■用心破解發(fā)展難題

  洪洞是全省第一人口大縣,下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個行政村,總面積1494平方公里,有各類生產(chǎn)經(jīng)營場所3233家,地域分布廣,行業(yè)門類全、災害種類多,安全監(jiān)管任務繁重。

  “安全生產(chǎn)是民生大事,事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局”。洪洞縣應急管理局以習近平總書記重要論述為遵循,強化黨建引領(lǐng),局黨委嚴格落實中心組理論學習“第一議題”和“三會一課”制度,嚴肅黨內(nèi)政治生活,不斷提高干部隊伍政治理論水平和專業(yè)素質(zhì),引導黨員干部職工爭當安全生產(chǎn)的監(jiān)護人、災難事故的逆行人、人民群眾的守夜人。

  自2019年掛牌成立后,在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,該局立破并舉,以改革的思路破解發(fā)展中的難題:針對安委辦多年來“人少活多、協(xié)調(diào)不暢”的頑疾,在全省率先推行實體化改革,設(shè)立1名副科級專職副主任,明確為局班子成員,并增加1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和3名行政編制。針對104家危化企業(yè)專業(yè)化監(jiān)管能力不足的短板,招聘化學、化工類本科以上畢業(yè)生和注冊安全工程師15人。針對11座縣級監(jiān)管煤礦監(jiān)管不足的問題,新增3個“五人小組”。

  “人民至上、生命至上”理念深深植根每一位洪洞應急人腦中。2021年2月8日上午,某中學鍋爐房天然氣管道發(fā)生火情,15名搶險隊員冒著生命危險滅火。搶險隊員趙興華被護墻砸傷,右腳拇指骨折。事后,有人問趙興華,當時進入鍋爐房沒覺得害怕嗎?趙興華說:“不能因為害怕而退縮,應急搶險就是我們的責任。”

  在興唐寺國家級“避暑旅游目的地”旅游園區(qū)開放之前,洪洞應急人細致摸排,景區(qū)留下了他們排除隱患的足跡;在創(chuàng)建全國文明城市的戰(zhàn)場上,洪洞應急人化身為新時代文明實踐志愿者,在企業(yè)班組、田間小區(qū),閃現(xiàn)著他們宣講普及安全知識的身影。

  正是有著像趙興華一樣的洪洞應急人的默默堅守、挺身而出,在推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新征程上,洪洞行穩(wěn)致遠。

  ■用情守護人民安全

  “撤”!

  2021年10月9日晚8時,洪洞某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處山體開裂,裂縫貫穿兩個自然村,隨時有滑坡、塌方可能。接到報告后,洪洞縣委、縣政府主要領(lǐng)導要求立即啟動撤離避險方案,并親臨一線指揮。

  聞令而動!洪洞縣應急管理局牽頭有關(guān)部門、社會力量和當?shù)攸h員干部協(xié)同作戰(zhàn)。經(jīng)過6支應急搶險隊動員,10日凌晨1點,59戶139名群眾被妥善轉(zhuǎn)移到臨時安置點。

  在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,本次汛期緊急撤人事件有驚無險。雖然沒有危急萬分的事情發(fā)生,但這正是洪洞縣應急管理部門踐行“兩個至上”理念,堅持無急備應、遇急能應、急后強應,啟動預警應急響應聯(lián)動機制的一次生動實踐。

  該局深入貫徹安全第一、預防為主方針,按照“三管三必須”實施細則規(guī)定,厘清擰緊應急管理部門和有關(guān)部門“專業(yè)防”“綜合救”的責任鏈條,推動公共安全治理向事前預防轉(zhuǎn)型。

  在“防”上狠下預防、防范、防治的功夫:“清單化”抓緊隱患防范,持續(xù)健全安全風險分析研判機制,壓實監(jiān)管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全防范措施。“專業(yè)化”抓好風險普查,完成第一次全國自然災害綜合風險普查工作,全面掌握各類自然災害致災信息和承災體信息。“常態(tài)化”抓實安全宣教,堅持開展“安全生產(chǎn)月”等活動,創(chuàng)成1個國家級、4個省級綜合減災示范社區(qū)。

  在“救”上狠下救援、搶救、救治的功夫:深化應急管理體制改革,持續(xù)整合議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能,細化“1+17”指揮部工作職責。健全應急響應聯(lián)動機制,提升各部門的應急搶險救援指揮能力和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。強化應急救援隊伍建設(shè),組建21支縣級、15支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急搶險隊伍。

  連續(xù)4年,洪洞縣應急管理局獲評市級考核優(yōu)秀。2021年11月,作為全省應急管理系統(tǒng)唯一先進集體,該局在首屆全國應急管理系統(tǒng)先進模范和消防忠誠衛(wèi)士表彰大會上受到表彰;2022年1月,再獲山西省防汛搶險救災先進集體稱號。

  “我們絕不辜負縣委、縣政府的重托和全縣人民的信任,要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,強基固本補短板,壓緊壓實責任鏈,為洪洞高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?!泵鎸Τ煽?,洪洞縣應急管理局黨委書記、局長師珠保如履薄冰。

  ■用力構(gòu)筑安全防線

  ……

  “文濤,乙烯儲罐中發(fā)生爆燃,2名人員輕傷,3人重傷無法撤離,請求支援。”

  接到報告后,車間經(jīng)理張文濤立即指揮中控室降低生產(chǎn)負荷50%……

  2023年6月16日,一場危險化學品綜合應急演練在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)的華新液化公司開展。

  今年以來,面對全縣深入落實“1255”戰(zhàn)略部署,率先走出一條縣域高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新路子的新使命,洪洞縣應急管理局牢牢樹立“從零開始,向零奮斗”的目標,深入貫徹落實縣委“三嚴四查五五”安全生產(chǎn)工作思路,構(gòu)建起穿透式責任管理體系。

  該局堅持最嚴肅的態(tài)度、最嚴厲的措施、最嚴實的作風,持續(xù)壓緊壓實黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、全員安全責任。縣四大班子帶頭落實包聯(lián)責任制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立339名農(nóng)村安全網(wǎng)格員,向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法隊,向8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派森林防火員60人,將部門安全生產(chǎn)履職情況納入年度考核,督促企業(yè)開展標準化創(chuàng)建和安全生產(chǎn)教育培訓。

  細之又細的排查是防范事故的有效手段。聚焦煤礦、?;返?9個重點領(lǐng)域,組織開展企業(yè)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專家“四查”,深入推進重大事故隱患專項排查整治等專項行動,以一根弦繃到底、一竿子插到底、一根筋盯到底、一把尺子量到底的“四個一”嚴格舉措,嚴格執(zhí)法檢查,嚴格整改銷號,不斷提升本質(zhì)安全水平。

  完善的應急管理長效機制是持續(xù)提升本質(zhì)安全水平的重要環(huán)節(jié)。制定下發(fā)《各季度、各重點時段安全生產(chǎn)重點工作任務清單》,全面認真排查,從嚴從實整改,實現(xiàn)了各專項工作企業(yè)自查率、部門集中整治率、隱患整改率100%,構(gòu)建起排查、臺賬、整改、督查、驗收的“五位一體”閉環(huán)管理體系和縱橫結(jié)合、邊查邊改、邊改邊督、舉一反三、發(fā)動群眾的“五位一體”長效機制。

  安全生產(chǎn),是洪洞應急人的使命擔當;“人民滿意”,是洪洞應急人的奮斗目標。人民至上,生命至上,洪洞應急人重任千鈞再踏新征程。(李安安 郭 慧)

     

責任編輯:暢任杰

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